关通全球 陇货出海

来源：甘肃日报

新甘肃·甘肃日报记者 王占东

甘肃风力发电机组及其零部件年度出口值从百万元突破亿元大关，关通“新三样”产品出口连续三年实现倍增。全球

这是陇货“走出去”的典型代表。

全省金属矿砂进口1391.4亿元，出海年平均增速达18.2%，关通为稳定全省重点产业链供应链提供了重要支撑。全球

这是陇货“引进来”的生动缩影。

全省有进出口实绩的出海企业从618家增至1055家，增幅超70%。关通

这是全球经营主体的活力奔涌。

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“十四五”以来，陇货开放的出海甘肃，拥抱世界，关通愈发出彩。全球

2024年甘肃进出口规模创下近十年新高，陇货突破600亿元大关，增速居全国第一。2025年进出口总值首次突破700亿元。对共建“一带一路”国家进出口总值占全省外贸总值的71.2%。

这跃升的数字和嵌入全球产业链价值链的故事，离不开关通全球、货畅八方的坚强保障，离不开海关提升监管效能和服务水平的有力支撑。

“十四五”以来，兰州海关以政策供给、监管创新和精准服务，助力全省外贸稳中有进、提质增效，支持甘肃扩大高水平对外开放，实现高质量发展。

优化政策供给 推动外贸量增质升

2025年10月30日凌晨，一批货值1.7万元的临夏鲜切玫瑰花，搭乘“兰州—莫斯科”国际航班从兰州中川国际机场启程运往莫斯科。

鲜切花属于鲜活易腐产品，对运输时效和通关效率要求极高。为保障该批玫瑰顺利出口，兰州海关所属中川机场海关提前制定专项查验监管方案，开辟鲜花出境“绿色通道”，为企业提供从政策咨询、申报指导到查验放行的全流程跟踪服务，实现高效通关、保鲜出口。

甘肃花之州农业有限公司负责人表示，过去我们大多通过陆路口岸转关出境，现在可以直接从“家门口”的航空口岸将鲜花销往世界，效率更高，成本也降下来了。

如今，在兰州海关的帮扶下，临夏鲜切花成功打入国际市场。

“十四五”以来，临夏鲜切花、甘谷辣椒、敦煌葡萄等百余种特色产品实现出口零的突破。

这源于兰州海关建立的外贸高质量发展调研工作机制。

“问需于企、企呼关应”——兰州海关每年梳理企业共性诉求，因地制宜出台支持企业特色农产品扩大出口等系列措施，并为有色冶金、新能源、农食、中药材等重点企业定制“政策组合包”，做到“一企一策”。

“十四五”期间，兰州海关每年出台促外贸稳增长的支持举措，形成政策合力。

——对有色金属高新技术高附加值产品、集成电路生产设备等重点商品及企业开展税政调研，5项税则调整建议通过国务院关税税则委员会审核实施，为甘肃企业减负增效。

——实施以企业为单元的税收担保措施，指导企业应用集团财务公司保函、银行保函、保险公司保单等多元化担保进口税款约74亿元，为企业节省成本近1000万元。

——紧盯甘肃特色农产品和外繁制种企业对外贸出口等方面的实际需求，完善支持帮扶举措，助力“甘味”农产品出海。2024年12月，兰州海关成功创建全国首个种子技贸措施研究评议基地，为企业应对国外技术壁垒奠定坚实基础。

——拓展兰州新区综合保税区功能，综合运用区内合格评定、抽样即放、分送集报等政策利好，保障亚麻籽等粮油作物扩大进口；对符合要求的进口农产品、食品相关检疫审批事项随到随批，压缩检疫审批时长。

在一系列政策的推动下，全省外贸进出口展现出强劲韧性，2021年以来年平均增速达13.2%。

创新监管模式 释放跨境贸易新活力

2026年一季度，天水市外贸进出口形成工业品和农产品协同出海局面，进出口总值达到10.1亿元，同比增长30.8%。

作为天水市集成电路产业的龙头企业，天水华天科技股份有限公司的高端封装订单充足，广泛应用于新能源汽车芯片、5G基建、人工智能等领域。

为助力企业抢抓市场机遇，兰州海关强化业务改革，推动天水华天科技股份有限公司纳入查验协同试点，进口集成电路实行“口岸外观查验+目的地精准查验”，通关时间压缩55%，芯片损耗降低13%，有效解决了真空包装芯片在口岸查验中易损、耗时长的难题。

针对天水干制菌菇、冷鲜蔬菜、花牛苹果等出口订单大增形势，兰州海关所属天水海关推行“远程属地查检”模式，企业通过视频连线即可完成查验，平均查检时间缩短近80%；开通鲜活农产品“绿色通道”，实行7×24小时预约查检、即报即检、随报随放，保障生鲜产品抢“鲜”出海。

这是兰州海关强化业务改革，支持甘肃扩大高水平对外开放的一个缩影。

向改革要活力，向创新要潜力。

为破解金川集团进口铜精矿通关便利化问题，兰州海关创新探索进口铁路运输铜精矿“口岸+目的地”监管模式，使得进口铜精矿的通关时间从原来的近200小时缩短至30小时以内，为企业节约成本超亿元，获评2024年国务院为企业减负典型案例。

经海关总署批准，兰州海关成为全国首个承接此项试点的直属海关。

目前，试点已扩大至白银集团。

近年来，兰州海关在多领域持续优化监管模式，释放跨境贸易新活力。

——打造公铁海空“多式联运”监管模式，积极引导企业应用TIR、JSQ等国际运输方式，拓展物流通道和方式。

——推广“抵港直装”“机坪直提”等便利模式，大幅压缩货物在港时间。

——针对外繁制种特色产业，探索开展出口种子集中查检模式，推进出口农食产品、危险品“批次检验”改革，稳步推进出口货物“远程属地查检”，每单货物平均压缩出口监管等待时间近6天。

——全面推广核查指令叠加、核查与属地查检联动执法、核查“企业自查结果认可模式”，压减现场监管频次，降低执法对企业生产经营活动的影响。

——支持兰州中川国际机场T3航站楼转场投运，旅检通道实现“无感通关”，通关时效提升50%。“十四五”期间，全省600批次产品通过便利监管模式顺利出口。

提供精准服务 增强外贸主体获得感

今年3月，金川集团镍盐有限公司顺利通过海关AEO高级认证，也是我省规模最大的高品质镍盐生产企业AEO高级认证。

AEO是“认证经营者”的英文简称，是世界海关组织（WCO）在《全球贸易安全与便利标准框架》下倡导的核心制度。该制度旨在通过海关对符合信用、守法与安全标准的企业进行认证，构建关企伙伴关系，以保障全球供应链安全并提升贸易便利化水平。

AEO企业可以享受海关提供的优先检验检测、减少检查查验频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务保障等45项国内通关便利措施，还享受52个AEO互认国家（地区）便利措施。

以金川集团为例，该公司获得AEO认证近11年，与AEO互认国家（地区）进出口额逐年增长。据测算，金川集团与AEO互认国家（地区）进出口货物查验率比其他国家平均降低15%、通关时效提升20%。

为鼓励、支持更多优质外贸企业加入海关高级认证企业行列，兰州海关将高级认证企业45条便利措施，逐项细化分解形成133项具体落实指标，持续跟踪问效，定期总结评估各项便利措施落实情况，搭建“一对一”关企沟通服务桥梁，帮助企业应享尽享政策红利。

截至目前，我省共有AEO企业12家，涵盖有色金属生产加工、钢铁生产、食品加工、集成电路封装、石墨电极等领域。

今年一季度，12家AEO企业实现贸易额近157亿元，以仅占1.2%的有进出口实绩企业数量，贡献了兰州海关管辖区企业贸易总额的70.8%。

“十四五”以来，兰州海关构建“精准筛选+定向辅导+跟踪培育”全流程培育体系，为外贸企业提供精准服务。

——在酒泉，全国首个种子产品技贸措施评议基地挂牌运行，3篇评议意见被国外采纳，有力维护了我国种业出口权益。

——海关专家团队还攻克了礼县大黄、陇南花椒等特色产品出口检测难题，助推甘肃372种特色农食产品销往135个国家和地区。

——兰州海关研发“服务外贸掌上平台”APP，集成危化品速查、甘农外贸通等5大功能模块，企业可一键查询最优享惠政策。企业还可以通过“易享惠”“码上办”“报关单证自助打印”等便利化服务，查询相关政策。

——深化“关企零距离”服务品牌，开展“助企惠企暖心服务活动”，推动惠企政策集成叠加、高效直达。

外贸，是拉动经济增长的重要引擎。

奋进“十五五”，兰州海关已明确五大发力方向：以兰州纳入跨境贸易便利化专项行动试点城市为契机，实施“一市一策、一企一策、一品一策”；开展“助企惠企暖心服务活动”，加大对专精特新企业AEO培育力度；引导外综服企业错位发展，推动服务下沉、扩面、提质；开展“技贸护航、助企出海”巡讲，帮助“新三样”及农食产品企业拓展多元市场；推动“公铁海”多式联运拓量提质，深化TIR国际公路运输等便利措施，为企业出海提供更强服务保障。

从政策供给到监管改革，再到精准服务，兰州海关正以务实举措助力甘肃开放之门越开越大，开放能级持续提升，交出守国门、促发展崭新答卷。

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